问道者 | 杜一用

合肥“风投市长”吴存荣出事后，副市长何逢阳最近又出事。最近四年，合肥已经有5个市领导和一众国企高管落马。挺耐人寻味，合肥这波出事的人，他们最大的共性是几乎全长在“城建-投融资-土地”这条食物链上。

合肥因为押注京东方、蔚来汽车和长鑫存储得手，被捧为“最牛风投城市”。但也应当看到，合肥过去二十年的“大建设、大招商、大投资”，也让资金最密集、权力最粗、老板最多的城建口和城投系成为腐败重灾区。

曾经在2005-2017年主政合肥的吴存荣已经在今年3月被判无期。他任上最令人津津乐道的一笔投资，合肥拿出全年财政收入的三分之一押注京东方。筹划投资长鑫存储不久，吴存荣调到重庆当了副市长，后来又到山西当了政协主席。落马时，吴存荣被查出受贿1.27亿元，从合肥市长一直收到了山西政协主席任上，时间跨度18年。他的判决书有一项罪名，为他人在项目规划审批、土地性质变更和企业经营等事项上提供帮助。

合肥过去的发展模式决定了，城建、土地、投融资平台必然集中海量公共资源和审批权。这样的结果是，资源越密集，寻租空间越大。吴存荣之后，当过合肥市领导的路军也在2025年11月出事。在今年5月的通报中，路军利用职务便利为他人在房地产项目开发、股权收购等方面谋利，非法收受巨额财物。

路军之后，同样当过合肥一把手的费高云在今年5月接着出事。费高云担任合肥一把手只有一年多时间，他和6月13日官宣落马的何逢阳问题是不是都出在同一条食物链上，还需等待调查部门的结论。何逢阳当合肥副市长期间，分管过城建、国土和交通口。

而在吴存荣之前，副市长姚凯在2022年被查。姚凯2004年开始在建投集团挂职，担任过建投集团副总经理、城建投资和轨道交通总经理，后转到城建局当局长，并在2022年晋升为副市长。检察机关指控，姚凯单独或伙同他人非法索取、收受财物1.06亿元。

合肥政府风投主要通过三大国资平台公司落地，合肥建投集团、合肥产投集团和合肥兴泰控股。按照官方口径，这三个平台“十四五”累计滚动投入国有资本超过2200亿，带动项目投资超过8400亿。这么庞大的资金，到底投了多少个项目，公开信息并没有具体的数字。珠海用卖掉格力电器回笼的460亿元资金，对外投资了200多个项目，结果一地鸡毛。合肥的投资项目中，一直被拿来说事的案例就是京东方、蔚来汽车和长鑫存储。

或许是政府风投成功率太低的缘故，合肥三战封神一直被地方引为范本。事实上，政府风投的成功率低是一方面，大建设、大招商、大投资环境下的权力寻租更加需要警惕，这种模式不仅造成了资源的大量浪费，当一个人身兼“国资操盘手+工程甲方+政府官员”三重身份，权力密度远超普通政府部门，这种岗位也会成为腐败的温床。

合肥最近四年反腐，不只一批高官出事，三大国资平台同样问题频出。

去年9月，合肥建投集团董事长蔡霞被查，官宣很直接，蔡霞利用职务之便为他人在企业融资、基金投资等方面谋取利益，并非法收受财物。蔡霞曾经掌管全省首支天使基金，经手投资的企业超过200家。

把时间轴往前拉，合肥模式下的腐败行为不是最近才暴露出来。

建投集团总经理曾治国、复兴置业投资董事长单家彬、合肥建工董事长刘国福，以及兴泰控股调研员秦霞和兴泰股权投资公司副总经理王晓鹏，这些被查的国企高管，无一例外都倒在了“城建-投融资-土地”这条食物链上。

安徽显然已经意识到了政府风投存在的漏洞。今年5月出台了《政府投资基金管理办法》，给“合肥模式”这套发动机装上了刹车片和透明罩。但不管怎么说，政府风投毕竟关系到百姓的钱袋子，像赌注一样押宝还是不值得推崇。对百姓来说，风险不可承受。